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号: 01/201909-00003 信息分類: 政府文件
内容分類: 公民,通知 發布日期: 2019-07-30
發布機構: 紫金縣人民政府辦公室 詞: 削坡,建房
生效時間: 廢止時間:
稱: 關于印發紫金縣農村居民削坡建房管理辦法(試行)的通知
号: 紫府辦〔2019〕12号

關于印發紫金縣農村居民削坡建房管理辦法(試行)的通知

各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

經縣人民政府同意,現将《紫金縣農村居民削坡建房管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向縣農業農村局反映。

紫金縣人民政府辦公室

2019年7月30日

紫金縣農村居民削坡建房管理辦法(試行)

 

第一章 總則

    第一條 為防範削坡建房引發地質災害,加強農村建房管理,規範削坡建房行為,保障人民群衆生命财産安全,根據《中華人民共和國土地管理法》《地質災害防治條例》《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》及《紫金縣農村宅基地審批管理暫行辦法》等相關法律法規規定,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法适用于在我縣行政區域内從事削坡建房行為的審批管理,不含城區規劃控制區範圍

    本辦法所稱削坡建房,是指在山地丘陵采取切削山坡的方式平整土地實施房屋建設。建房戶隻擁有削坡建房用地使用權,所有權屬于農村集體經濟組織。

    本辦法所稱農村村民家庭戶,是指戶主戶籍在本村集體,戶主或直系家屬在本村分配有集體土地的家庭。

    第三條 削坡建房戶應依法辦理用地審批手續後,方可實施建設活動。

第四條 農業農村負責本行政區域内削坡建房用地的審批管理工作,負責本辦法組織實施和檢查監督。

第二章 削坡建房用地選址和申請資格

    第五條 削坡建房應與社會主義新農村、美麗鄉村建設相結合,鎮政府村(居)委會、村小組全程參與規劃、選址、管理和監督;科學控制新增削坡建房,嚴格落實審批、監管制度,努力從源頭上遏制削坡建房誘發地質災害行為

第六條 政府村(居)委會、村小組對削坡建房應當引導建房戶科學選址,盡量避開地質災害易發區,禁止在洪水淹沒區、崩塌、滑坡、泥石流地質災害危險區,以及其他危險地區削坡建房。

    第七條 嚴格執行“一戶一宅”法律法規規定,一個農村村民家庭戶隻能擁有一處宅基地。村民申請削坡建房用地應當以村民家庭戶為單位,每戶申請用地面積不超過150平方米。

    第八條 父母與子女在本村共同生活的,為一個村民家庭戶。如需分戶,須符合已依法登記結婚的本村村民分戶居住條件

    第九條 符合下列條件之一的村民家庭戶,可申請削坡建房用地使用權:

    (一)符合上述第八條規定的村民家庭戶無宅基地的。

(二)原有舊宅基地面積未達到規定标準,住房存在困難,申請新的建房用地時承諾限期自行拆除舊宅的。

    第十條 村民家庭戶申請削坡建房用地,有下列情形之一的不予批準:

    (一)已有宅基地,且面積已達到規定标準的。

    (二)因國家建設需要征地拆遷,已享受征地拆遷安置政策的(含留地安置、産權置換、貨币補償安置等)。

(三)原有宅基地及住房出賣、出租、贈與他人或被法院判決抵債的。

(四)削坡坡角大于45度未按規定建設防護設施的(建設防護設施原則上應達到台階式防護标準台階寬度大于1米,高度小于5米)削坡坡腳與所建房屋距離3米以下的,未在山頂及屋後修建排水渠的

(五)拟申請削坡建房用地不符合公路建築控制區範圍的(從公路用地外緣起向外的距離标準:高速公路不少于30米,國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉道和村道不少于3米);公路彎道内側、互通立交以及平面交叉道口的建築控制範圍根據安全視距等要求确定。

(六)拟申請削坡建房用地位于政府預告征地紅線範圍内的。

(七)不符合村莊規劃的。

第三章 削坡建房用地審批程序

    第十一條 村(居)委會應指定專人(一名村幹部)負責村民削坡建房用地申報的具體工作。

    第十二條 村民削坡建房用地審批按以下程序辦理:

    (一)村民申請。申請人向所在村(居)委會提交書面申請,由村(居)委會指定專人對選址及申報條件進行現場初步核查,符合條件的由申請人如實填寫《紫金縣農村居民建房用地批表》(見附件)

    (二)公示确認。經申請人所在村(居)委會組織村民小組召開村民代表會議研究同意後,将申請削坡建房用地的戶主名單、現有住房情況、占地面積、位置、權屬糾紛争議情況等進行批前公示,公示期為7天。公示期滿無異議的,由經濟合作社(村小組)、村(居)委會在《紫金縣農村居民建房用地批表》提出意見,連同申請人身份證明、公告、用地證明、符合一戶一宅規定等相關證明材料一并報當地鎮政府審查。

    (三)調查審核。當地鎮政府收到村(居)委會提交的申報材料後,應組織自然資源所、村(居)委會、村小組工作人員進行實地核查。鎮政府對削坡建房涉及地質災害危險性的應當進行風險簡易評估,對可能引發地質災害的,監督建房戶做好防護設施,完成防護設施建設後方可上報審批。符合申請條件的,由鎮政府村(居)委會、村小組工作人員填寫現場丈量記錄表并繪制用地紅線圖,經參加丈量核查人簽名确認用地四至、尺寸及面積,提供用地現場照片,并由鎮政府、村(居)委會、村小組工作人員在《紫金縣農村居民建房用地批表》上簽署相應的審核意見。占用林地建房,須由林業部門提出審核意見;依據第十條第(五)項規定建房的,須由交通、公路部門提出審核意見;除公路防護、養護需要的以外,禁止在公路兩側的建築控制區内修建建築物和地面構築物。

    (四)用地審批。用地申請及相關材料由鎮政府審核後報縣農業農村局審批,縣農業農村局按規定核發批準文件。

第四章 罰則

    第十 村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用集體土地削坡建房堅決對非法占用土地上新建的房屋予以拆除,并責令退還非法占用的土地。

十四 相關部門和鎮政府、村(居)委會、村小組工作人員在村民削坡建房用地審批管理過程中營私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,按有關法紀嚴肅處理,構成犯罪的移送司法機關,并依法追究刑事責任。

第五章 附則

十五 本辦法自印發之日起實施,期限五年

第十六條 本辦法由縣農業農村局負責解釋。

 

附件:紫金縣農村居民建房用地批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

編号:                

 

紫金縣農村居民建房用地審批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申請用地單位():                    

           :                   

           :             

 

紫金縣農業農村局

 

 

1.本表由農業農村局印發

2.必須使用鋼筆填寫不得使用鉛筆、圓珠筆 

3.填寫内容不得塗改如有塗改須在劃改處加蓋章或劃改人簽名

4.申請表由申請人如實填寫必須有合法、正當的申請理由如戶主已有宅基地需另行選址的應有對舊宅地整理和退還方案的意見

5.調查表由村小組會同村委會、鎮政府僅指城市規劃區外的下同進行調查後如實填寫并繪制用地平面圖

6.審批表中“村民委員會意見”“村小組意見,由土地所在村民委員會或居民委員會按照村民組織法要求召開村民會議或村委會全體成員會議對申請表和調查内容的真實程度進行調查和組織評議讨論通過後提出意見由負責人簽名并加蓋公章

7.審批表中“鎮政府審核意見”由土地所在鎮人民政府根據申請表、調查表和審批表前款的内容及有關情況的真實性進行審査後提出初步審查和是否同意上報審批意見 

8.審批表中“有關部門意見”由林業、公路、水務等部門根據相關職能提出用地意見。在城市規劃範圍内的應辦理規劃許可 

9.審批表中“縣農業農村局審批意見”農業農村局根據農村宅基地改革和管理相關法規、規章及政策要求對申請表、調查表、審批表等情況進行綜合審查,并提出意見

10.本表一式一份連同附件材料經批準後由縣農業農村局保存。

 

農村居民建房用地審批需交書材料及相關意見

 

1.法定代表資格證明書、身份證複印件

2.村委、村小組(經濟合作社)對申請建房(單位)個人使用的土地出具權屬清楚、面積準确無糾紛的證明

3.用地申請書。

4.填寫《紫金縣農村居民建房用地審批表》(按程序逐級提審查意見)

5.村民小組村民或代表的意見(2/3村民或代表和村小組長意見)

6.村委會意見

7.鎮政府審查是否符合建房用地條件

8.公示(一個星期以上)

9.稅費繳交憑證

10.平面圖(應标明尺寸、四至、參照物距離)

11.其它需要提供的相關資料。

   

 

申 請 人

 

身份證号碼

 

通訊地址

 

郵政編碼

 

工作單位

 

職  務

 

現在住址

 

聯系電話

 

家庭人口

 

戶口性質

 

姓 名

關系

工作單位

身份證号碼

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

現 有 住 房

 

建 築 占 地

 

申請用地面積

 

土 地 類 别

 

建房計劃工期

 

資金落實情況

 

      

 

申請人:                                        年          

 

調    

 

土地權屬性質

 

土地所有者

 

土 地 用 途

 

計劃指标文号

 

規 劃 用 途

 

農轉用或征地

 

用地定額指标

 

拟供地方式

 

用 地 面 積

土地利用現狀分類面積(平方米)

 

菜地

園地

林地

舊宅地

空閑地

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

土地座落

 

用地四至

東至

 

南至

 

西至

 

北至

 

用地平面圖及

四至距離(米)

 比例尺1:          調查繪圖人:             年     月     日

 

符合法規條件調查預審情況

 

1.申請人是否屬于該村民小組(集體經濟組織)村民(要提交身份證複印件)

調查人員簽名:

 

 

2.該戶申請是否符合一戶一宅用地規定

 

 

 

3.申請人的選址是否符合規定

 

 

 

4.申請建房的土地權屬及四至界限是否清楚有無糾紛

 

 

 

5.申請用地面積是否在150平方米範圍内

 

 

 

6.是否達到公示七天的程序?

 

 

 

7.村民或代表簽名同意該戶申請用地是否達到該經濟組織2/3以上

 

 

 

8.是否有其它需要說明的情況

 

 

 

:兩名以上調查人員簽名,調查人員由村委幹部、鎮政府工作人員組成。

      

             日召開村民代表會(或村民大會)讨論該戶在

                   使用集體土地建房問題,應到會       人,到會       人,代表

村民          人,同意使用的             人。

 

 

 

 

村民小組或經濟組織負責人(蓋章):                                  日  

村 ( 居 ) 委 會 意 見

負責人(蓋章):                                      

 

鎮 政 府 審 核 意 見

經辦人:                  負責人(蓋章):                       

 

有 關 部 門 意 見

經辦人:             負責人(蓋章):                       

 

縣 農 業 農 村 局
政 策 法 規 股 意 見

經辦人:                負責人:                             日  

 

縣 農 業 農 村 局

 審 批 意 見

                   負責人(蓋章):                              

 

有關事項補充說明

 

貼相片處